为全面了解全县示范性农机合作社发展情况，积极探索农机合作社在促进农机化发展方面的新思路，近期，巨野县农机部门抽调管理股、推广站工作人员组成调研组，对朝阳等8家示范性农机合作社建设情况进行了调研，现将朝阳农机合作社调研情况报告如下：
一、合作社发展现状
朝阳农机专业合作社位于巨野县陶庙镇陶楼村，成立于2012年4月，由社长张广立带领32名农机大户、种植大户共同组建，注册资金234万元。该社拥有综合大院一处，占地面积20余亩，其中标准化机库2所，共1800平方米，农机仓库和维修车间、配件车间660平方米。拥有各类农机220余台（套），其中大型深松机40台、收获机35台、移栽机2台、弥雾机60台、旋翼式植保机1台、自走喷杆式植保机5台、播种机20台，小型田园耕作机100多台。
截止2014年底，该社土地托管面积已达15000余亩，发展订单土豆3000亩、辣椒2600亩、棉花统防统治5500亩、大蒜托管种植7000亩，合作社还在巨野县城东南区域托管种植小麦、玉米8000多亩，从种到收每个环节都实现了机械化作业 ,农机社会化服务总面积50000余亩。合作社全年经营收入总计496 万元，盈余67万元，于2014年12月底进行了分红，实现了经济效益和社会效益的双丰收。
二、 主要做法及取得的成效
（一）以土地托管为切入点，大力开展规模化经营。
朝阳农机专业合作社根据当地经济作物为主、地块分散、青壮劳力外出打工、土地流转问题多等特点，以土地托管为切入点，积极探索土地经营集约化、农机作业规模化的新路径。
一是“菜单式”托管：农户根据自己的需要，按合作社推出的“菜单”选择服务，选一项交一项的钱。比如棉花菜单式托管，交495元，合作社可以帮你深松、打畦、施肥、植保、拔柴。又比如小麦半托管，交225元，合作社就可以帮你耕地、打 畦、播种、施肥、喷药；再加100元，还可以帮你收获、入仓，以上服务项目均包含种子、化肥、农药。
二是“一条龙”托管：合作社与农户签订托管合同，农户先确定好“种啥”，下步具体“咋种”则全部托付给合作社，耕、种、收、植保等生产环节和种子、农药化肥、地膜等生产资料由合作社承担，农户得到粮食或其他农产品后,按事先约定的最低产量标准，超出部分五五分成（实物或折合成现金），低于标准产量则低多少合作社陪多少。
三是“入股式“托管：农户以土地使用权作价入股，参与合作社经营，土地则有合作社标准化生产要求统一管理，按合作社章程统一运作，农民成为合作社股东，利益共享、风险共担，下步“种啥”、“咋种”则有股东大会统一表决。
经过两年多的不断探索，合作社托管土地亩数由最初的400亩，达到现在的15000亩，受益农户1800余户，每亩平均增产10%，农户每亩节约种植成本55元，实现了当初做出的“你放心外出挣大钱、我替你在家种好田”的承诺，并使当地土地承包经营权得以盘活，零散地块得以整合，初步形成了土地集约化经营、农业机械成方连片作业的新格局，合作社整体优势得以充分发挥。
（二）以“多元”化服务为依托，积极延伸相关产业链
合作社建社之出，就制定了T形发展战略：纵向，以农机社会化服务为主业，引导合作社往纵深发展，大力开展耕种收保等机械化作业、积极参与土地托管流转、深入探索农机农艺融合之路。横向，拓宽合作社业务范围，增强合作社盈利能力及抵御市场风险能力。
一是抓好农业生产“三元素”。种庄稼离不开种子、农药、化肥，而散户农民从经销商手中按零售价购买则环节多、价格高。为减少流通环节，争取一步到位，朝阳农机合作社看准市场盈利点，充分利用手中土地规模优势，直接与厂家洽谈并尽可能降低购买价。除留够自己用的，其余的则以略低于市场价的价格售给农户。
二是延伸服务链条。利用资源优势，组织实施农业和农村经济的建设项目；办理生产资料及农副产品代购、代销等中介服务；提供农业生产技术培训、信息咨询服务。
三是发展生态农业。2013年，朝阳合作社从新疆引进8万公斤优良土豆种子在2000亩土地上进行试种并取得了成功，目前已在当地推广开来。2014年，利用无土栽培技术种植紫薯，深受城乡消费者欢迎，被当地称为“房顶上的绿色食品”。
四是主动牵手大型企业。合作社还与县供销社粮食烘干场合作，开展粮食烘干、储存、销售、加工等业务；与美国杜邦公司合作，大力开发玉米“先玉045”品种；与“六合饲料”公司合作，开展饲料加工及销售业务；目前正与山东金正大集团积极接触，洽谈土地托管网点投资事宜。
（三）以科教兴社为主线，持续注入发展活力
朝阳农机专业合作社的决策者们清醒地意识到，要想在激烈的市场竞争环境中立于不败之地并使合作社得到长足发展，人才和教育是两个关键因素。合作社理事长张广立百忙之中抽出时间到山东农业大学充电，进修农业科技与工商管理，并与2013年在合作社内投资兴建了一处农业科技大讲堂，从大学或农机农技主管部门聘请专家教授，定期为合作社成员和周边农户讲解农业、农机知识，答疑解惑。同时合作社充分利用农闲时间，走出去，请进来，采取多种方式，努力提高合作社成员的整体素质，着力打造新型职业农民。
一是到农机合作社搞得较好的地区参观学习，即学习了经验、开阔了视野，又使得身心得到了放松，增强了合作社的活力。
二是与当地其他合作组织建立起良好关系，相互交流技术、作业经验，及作业信息，谋共同发展。
三是积极参加由农机部门举办的“阳光工程”信息管理、农机操作、农机维护与保养等免费培训班。
四是从专业院校及农机生产厂家聘请专家教授到合作社讲课，进行现场培训与咨询。
通过以上举措，大大提高了社员们适应市场经济的意识和能力，提高了农机具的生产作业效率，为合作社的持续发展注入了新的活力。
（四）以现代信息技术为抓手，着力提升核心竞争力。
合作社注册了“驰翔”牌商标、开通了400免费咨询电话、申请了土豆、大蒜及圆葱的“无公害”认证。并主动适应现代农业发展需要，充分运用现代信息技术，组建集农副产品信息收集、发布，产品订购、供应，农机作业协调、调度为一体的网络平台。该平台还具有互动交流功能，可实施全天候远程专家咨询服务、一对一讲解。通过上接市场，下联农户，大幅度降低农副产品销售中存在销路不畅、价格偏低的问题，完成了本地农副产品与国内、国际大市场的有效对接，提高了合作社及广大农户的收入，增强了合作社的生产管理效率及核心竞争力。
三、运行机制与分配模式
在运行机制上，朝阳农机专业合作社根据当地经济发展状况、土地种植模式、农民生产及生活习惯等实际情况，采取“门槛降低、形式多样、入社自愿、退社自由”的原则，农民可选择带机入社、带地入社、现金入股、技术入股、服务入股等。按照“建设标准化、管理规范化、经营企业化、生产科技化、作业规模化”的要求，从建章立制入手，建立健全了财务管理、机务管理、维修保养、安全生产等各项制度。同时成立了股东大会、董事会、监事会，明确了合作社成员的权利和义务，制定了合作社的中、长期发展规划。
在分配模式上，朝阳农机专业合作社本着“财务公开、利益共享 ”的原则，严格按照农民专业合作社法，制定盈余分配制度：
（一）合作社在进行年终盈余分配工作以前，要做好财产清查，准确核算全年的收入、成本、费用和盈余；清理财产和债权、债务。
（二）盈余分配方案经过社员大会讨论通过后执行，参加盈余分配的人员为持有合作社颁发的社员证。
（三）盈余公积按5％的比例提取。用于发展生产，可转增资本和弥补亏损。
（四）按照章程或成员大会决议规定的比例提取风险基金，用于以丰补欠。
（五）合作社的盈余经过上述分配后的余额，按照交易量（额）向社员返还，返还比例不低于60％；按照出资额、成员应享有公积金份额、国家财政扶持资金及接受捐赠份额向社员返还，返还比例不超过40％。入社不满一年的社员，根据社员实际出资、入社时间，按比例按时间段进行分配。
四．几点体会
朝阳农机专业合作社从开始筹建到正常运作直至发展壮大，每一步都没有离开各级政府的关注与扶持，无论从资金扶持、技术指导、项目倾斜、人员培训、购置补贴、作业补助等诸多方面，职能部门在法律框架内要有所作为，全面提升农机服务组织综合服务水平，促进农机社会化服务织健康发展。
（一）大力培育新型农机服务组织。要积极组织试点示范，建立不同层次、不同类型的试点，开展农机社会化服务组织创新、机制创新和模式创新的探索试验，要及时发现和总结农机社会化服务中涌现出的先进农机合作和农机大户，注重宣传因地制宜大搞土地流转、土地托管、让当地经济发展、让农户增加收入的好典型。
（二）鼓励合作社搞多种经营以增强盈利能力。合作社在发展初期，单纯的“以机养社”不足于激活合作社的发展动力。要逐步引导农机社会化服务组织拉长农机服务链条，积极开展土地流转、土地托管、规模化经营，全力拓宽服务领域，在种植、养殖、生产资料经营、农副产品的加工、运输等方面都可以有所作为，从专到广再到精，走出一条适合自己的发展之路。
（三）实施项目带动战略。安排项目时，要优先安排农机合作服务组织。把农机购置补贴、农机新技术推广、深松整地作业、现代农机装备等项目资金向农机合作服务组织倾斜，给予重点扶持。以此为依托，引进资金、引进机具、技术，示范、带动农机社会化服务体系发展和创新，增强农机合作服务组织的服务功能和辐射带动作用。
（四）创新指导服务模式。建立农机专业合作社联系点，指导农机专业合作社完善民主决策制度、生产管理制度和收益分配制度；通过计算机网络、服务电话和手机短信等方式，及时向农机专业合作社提供农机作业市场需求、价格行情等信息，不断增强服务的时效性和针对性；要划片包干、责任到人、定点指导、跟踪服务，发现问题及时帮助解决，持续推动农机服务组织上规模、上水平。（高平 李林）
